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《新巴尔虎左旗教育保障救助基金管理
办法》政策解读
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0〔2018〕号

   为进一步推进我旗城乡社会救助体系建设,妥善解决经济贫困家庭子女上学难问题,充分发挥临时救助制度的托底线,根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号),《内蒙古自治区人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》(内政发〔2015〕47号)要求,结合我旗实际,制定本办法。为贯彻落实好《管理办法》,现对政策进行如下解读:

  一、制定《管理办法》相关背景

  全面理解《教育脱贫攻坚“十三五”规划》提出的“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”,力争实现贫困地区“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”的总体目标,贯彻落实中央、自治区、市三级扶贫开发会议精神,以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,全力推进教育脱贫攻坚战。

  二、制定《管理办法》的意义

  为解决好贫困家庭的教育问题,阻断贫困代际传递,在我旗构建从学前教育、小学、中学、大学的“一条龙”帮困包扶机制。以完善教育资助政策为保障,健全教育精准扶贫学生资助政策,完善从学前教育到研究生教育的全覆盖资助体系,适当增加资助项目,提高资助标准,确保贫困家庭子女安心就学,不让一个学生因贫失学,不让一户脱贫户因学返贫。将加快教育事业发展作为第一要务,突出教育扶贫的“造血”功能,通过帮扶贫困家庭子女顺利完成学业,从根本上帮助贫困生自立自强,学有所成,事业有成,长远发展,带动贫困家庭彻底脱贫,带动全旗人口的素质提升,助推全旗整体脱贫。

  三、《管理办法》的主要内容

  《管理办法》共十九条,分为总则、基本任务、资助对象和范围、资助标准、申请资助方式及流程、资金的筹集和管理、管理和教育工作、其他八项内容。

  (一)明确教育救助是指对家庭遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致家庭基本生活陷入困境,在现有各项教育资助政策,子女就学仍有严重困难的家庭给予的应急性、过渡性救助,确保贫困学生顺利完成学业。

  (二)精准建立贫困学生档案数据库。

  (三)资助对象和范围,凡户籍属新巴尔虎左旗在各级各类学校就读学生(出国留学除外),生活特别困难的城乡低保、精准扶贫建档立卡贫困户、城乡孤儿、重残人员、单亲及其他特殊困难家庭,可申请教育救助。

  (四)资助标准,学前阶段1500元/生;义务教育阶段1500元/生;高中阶段2000元/生;大学及以上阶段3000元/生。

  (五)申请资助方式及流程,向户籍所在地苏木镇人民政府提交书面申请、对申请材料进行审核、旗教科局对苏木镇人民政府上报的材料进行复核做出审批决定,符合救助条件的,在精准扶贫教育救助申请表上签署审批意见,将救助资金支付给救助对象。

  (六)资金的筹集和管理,教育保障救助基金由旗本级财政预算统筹,整合各项资助资金,同时鼓励和引导社会捐赠,健全多渠道筹资机制。

  (七)管理和教育工作

  (八)其他,本《管理办法》由新巴尔虎左旗教科局负责解释。

  (九)本《管理办法》自公布之日起执行。

  四、贯彻实施好《管理办法》的要求

  1.加强组织领导。由旗教育科技局牵头协调,旗有关部门在教育扶贫政策、专项发展规划、财政资金投入、师资队伍配备、教师职称待遇等方面形成工作合力,系统推进教育扶贫工作。

  2.健全协作机制。旗教科局要主动做好与各有关部门的沟通和协调,形成工作合力。

  3.加强宣传引导。充分整合资源,深入宣传《管理办法》,充分利用网站、电视、广播、微信等各种载体,做好政策解读,宣传教育脱贫的重大意义、帮扶内容等,使每一项资助政策家喻户晓,入脑入心,激发教育扶贫攻坚信心,为完成“教育脱贫一批”任务营造良好舆论氛围。

 

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